Semnal de alarmă pentru transportul rutier

București, 24 septembrie 2026

Pe 1 octombrie, statul începe să sancționeze transportatorii pentru un sistem pe care nici el nu l-a terminat.

TollRo este încă în teste și nerecepționat. Furnizorii de servicii de taxare prin care camioanele plătesc deja în toată Europa se pot conecta la sistem abia din ianuarie 2027. Cu toate acestea, obligația de plată și sancțiunile pornesc la ora 00:00.

Patronatul Industriei de Transport și Logistică ASTRA, împreună cu Asociația Operatorilor de Transport Rutier 'APULUM', cer amânarea până la 1 aprilie 2027, termenul propus chiar de CNAIR.

1 octombrie 2026, ora 00:00, plată obligatorie și sancțiuni TollRo

Patronatul Industriei de Transport și Logistică ASTRA, împreună cu Asociația Operatorilor de Transport Rutier 'APULUM', cer Guvernului, Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Parlamentului României amânarea aplicării TollRo. ASTRA nu contestă plata în funcție de distanță și nici angajamentele asumate prin PNRR. Contestă pornirea obligației de plată și a sancțiunilor înainte ca instrumentul de plată să fie finalizat și recepționat - situație recunoscută chiar de administratorul sistemului, CNAIR, care propune același termen: 1 aprilie 2027.

Cifrele pe care Guvernul nu le poate ignora
0 zile cu sistemul recepționat până la 1 octombrie. Pilotarea a început pe 16 septembrie și durează minimum patru săptămâni.
3 termene de aplicare stabilite până acum: 1 ianuarie, 1 iulie, 1 octombrie 2026. Și al treilea vine cu un sistem nerecepționat.
182 de zile până la 1 aprilie 2027, termenul cerut chiar de CNAIR pentru teste, recepție, personal și conectarea furnizorilor de taxare.
2.000 de lei la fiecare 12 ore în care distanța parcursă nu poate fi stabilită, de exemplu când sesiunea TollRo cade. Dacă nu este plătită la termen, urmează amenda, care poate ajunge la 5.000 de lei.
72 de ore pentru plată, de la primirea scrisorii de informare. După acest termen, amenda poate ajunge la 5.000 de lei.
2 aplicații pe același telefon pentru transporturile supuse și RO e-Transport: TollRo și RO e-Transport.
Surse: Legea nr. 226/2023 (dispozițiile privind sancțiunile); CNAIR; comunicări publice din septembrie 2026. Calculul pe zi aparține Patronatului ASTRA.

Noaptea de 30 septembrie, pe un drum național
22:00 Camionul pleacă încărcat spre un magazin din alt județ. Aplicația TollRo este instalată pe telefonul șoferului, alături de RO e-Transport.
00:00 TollRo intră în vigoare. Rovinieta nu mai este valabilă pentru camioanele de peste 3,5 tone. Sesiunea de plată trebuie să fie activă din acest minut.
00:40 Zonă fără semnal. Sesiunea se întrerupe. Șoferul nu are voie să folosească telefonul la volan, deci nu observă.
01:00+ Camerele constată neplata. Dacă distanța nu poate fi stabilită, legea prevede 2.000 de lei, o dată la 12 ore. Aplicația nu anunță nimic.
+ zile Firma află din scrisoarea de informare și are la dispoziție 72 de ore pentru plată. Pentru 30 de camioane cu aceeași problemă, sumele datorate pot ajunge la 120.000 de lei pe zi. Dacă termenul este depășit, amenda poate ajunge la 5.000 de lei.

Scenariu construit pe prevederile Legii nr. 226/2023 și pe informațiile publice CNAIR. Fiecare pas este posibil astăzi.

Sancțiunile pornesc în mijlocul testelor
1 ianuarie 2026: termen de aplicare, amânat
1 iulie 2026: termen de aplicare, amânat
16 septembrie 2026: începe pilotarea publică
1 octombrie 2026: TollRo devine obligatoriu și intră în aplicare mecanismul de control și sancționare.
mijlocul lui octombrie: cel mai devreme final al testelor
15 ianuarie 2027: se conectează furnizorii de servicii de taxare
1 aprilie 2027: termenul cerut de CNAIR și de ASTRA

Ce nu funcționează
Sistem nerecepționat. Chiar CNAIR a cerut oficial amânarea și spune că nu va percepe tarif printr-un sistem aflat în pilotare. ISCTR anunță totuși controale din prima zi.

Europa plătește simplu. România, prin telefon. Camioanele plătesc deja în Europa prin furnizori de taxare. La TollRo, aceștia se pot conecta abia din 15 ianuarie 2027. Până atunci: telefon și tichet de rută.

Legea împotriva legii. Șoferul trebuie să supravegheze aplicația în mers, deși Codul rutier îi interzice să folosească telefonul la volan fără sistem 'mâini libere'.

Notificare prea târzie. Neplata este comunicată prin scrisoare de informare, iar plata trebuie făcută în 72 de ore de la primire. Până ajunge scrisoarea, sumele de 2.000 de lei se pot aduna la fiecare 12 ore.

Zone fără semnal. Pe multe rute naționale acoperirea mobilă este intermitentă, iar aplicația depinde de conexiune.

Costuri impuse peste noapte. Telefon suplimentar și abonament nou pentru fiecare șofer, cheltuieli nebugetate într-un an cu motorina scumpă.

Semnalat de operatori membri în perioada de testare
- trasee generate prin centrele orașelor și prin zone cu restricții de tonaj;
- trasee care ocolesc ruta uzuală și lungesc distanța taxată;
- diferențe de înregistrare între două dispozitive în același vehicul;
- imposibilitatea de a actualiza ruta la devieri: accidente, drumuri închise, zăpadă;
- gestionarea greoaie a flotelor, fără un cont centralizat de administrator.

Solicitările ASTRA către Guvern și Parlament
1. Amânarea TollRo până la 1 aprilie 2027. Termenul propus chiar de CNAIR, administratorul sistemului, și prevăzut de inițiativa înregistrată la Senat pe 21 septembrie. ASTRA solicită adoptarea ei în procedură de urgență.
2. Dacă termenul rămâne: șase luni fără sancțiuni. Fără amenzi și fără suma de 2.000 de lei. Se plătește doar tariful real, pe kilometri.
3. Termen de plată realist, nu 72 de ore. Minimum 15 zile de la primirea scrisorii de informare, ca firma să poată verifica și corecta.
4. Alerte imediate prin aplicație, e-mail și SMS. Nu doar prin scrisoare de informare, după ce sumele s-au adunat.
5. Corectarea tichetului de rută și recuperarea banilor. Pentru sumele plătite în plus sau pentru traseele greșite.
6. Nicio sumă de 2.000 de lei pentru erorile sistemului. Când distanța nu poate fi stabilită din cauza aplicației sau a semnalului, transportatorul nu poate plăti pentru o vină care nu îi aparține.
7. Întâlnire de urgență înainte de 1 octombrie. Ministerul Transporturilor, CNAIR, ISCTR și organizațiile patronale, la aceeași masă.

Declarație de presă

'Transportatorii români nu refuză plata. Refuză să plătească pentru erorile unui sistem care nici măcar nu a fost recepționat. Nu poți cere conformare deplină unui sector atunci când statul însuși spune că mai are nevoie de timp. Cerem șase luni ca TollRo să funcționeze corect, nu șase luni în care transportatorii să plătească pentru probleme pe care nu le-au creat. Suntem pregătiți de dialog, cu toate datele din teren. Dacă dialogul nu va exista, toate formele legale de protest rămân deschise' - Denisa-Daniela Oltean, Președinte al Patronatului Industriei de Transport și Logistică ASTRA

Transportatorii nu refuză plata. Refuză sancțiuni pentru un sistem defect.

Amânare până la 1 aprilie 2027, cum cere chiar CNAIR. Un sistem complet, testat, conectat la furnizorii de taxare.

###
Despre Patronatul ASTRA. Patronatul Industriei de Transport și Logistică ASTRA reunește peste 400 de companii din transport și logistică. ASTRA este membru al Confederației Naționale pentru Antreprenoriat Feminin (CONAF), care reprezintă companii cu peste 250.000 de angajați.
Organizație apolitică.
Contact presă ASTRA: office@patronatul-astra.ro; www.patronatul-astra.ro
Contact CONAF: www.conaf.ro